Intervention de Mme Algan, relative à la prolongation et à la nouvelle dotation du dispositif PHB

Monsieur le Président de l’Assemblée de la Polynésie française,

Monsieur le sénateur de la Polynésie française,

Monsieur le président de la Polynésie française,

Mesdames et Messieurs les ministres,

Mesdames et Messieurs les représentants,

Mesdames, Messieurs,

Bien que validés par notre Assemblée dès le mois de juillet dernier, ces nouveaux PHB n’ont commencé en réalité que début novembre 2008, du fait d’un recours. Au 23 juin 2009, 348 dossiers, dont 13% intégrant le foncier, ont été accordés par les banques. Il serait intéressant, Monsieur le Ministre, de connaître la part que représente les prêts pour acquisition foncière & construction.

Pour rappel, la première mesure PHB de 2005 avait permis d’accorder 644 dossiers, et les PHB de 2007 avaient eux permis à 407 emprunteurs de devenir propriétaire d’une habitation.

Quel constat pouvons-nous faire sur l’état des PHB aujourd’hui ?

Tout d’abord, il faut reconnaitre que le ralentissement économique de notre pays aggravé par la crise financière mondiale, a eu un impact certain sur la relance de ce dispositif PHB. Beaucoup de personnes ont déjà perdu leur emploi, d’autres voient leur avenir professionnel incertain. Tout cela n’incite pas les ménages à investir des sommes importantes sur une longue période.

D’autre part, les banques ont-elles réellement joué le jeu ? Que ce soit sur le plan international ou local, nous observons que les organismes bancaires sont beaucoup plus réservés dans l’octroi de nouveaux prêts. Or le PHB, c’est avant tout donner un coup de pousse aux personnes qui n’ont pas forcement de grands moyens financiers, à l’image d’un jeune couple qui démarre dans la vie active.

Le troisième constat que je souhaite faire, c’est celui de l’offre de PHB dans les îles. Rappelez-vous le long débat que nous avions eu en séance en juillet dernier, concernant la bonification supplémentaire souhaitée pour les archipels éloignés.

Déjà lors des mesures PHB de 2005 et 2007, il n’y a eu que moins de 10% des prêts accordés concernant les îles autres que Tahiti : il n’y a, actuellement, pas de demandes dans les Tuamotu & Australes, 3 demandes aux Marquises… Nous ne sommes qu’à 29 dossiers pour les archipels, soit 8%[1]

Ce dont nous sommes tous d’accord, c’est que le prix du fret des matériaux de construction est un frein à la construction d’habitation individuelle dans les archipels éloignés. C’est pour cela que nous avons très récemment, le 28 mai dernier, voté la prise en charge de ce fret par le pays. Nous verrons donc dans les prochains mois si cette mesure impacte positivement sur les PHB des îles.

Je voudrais conclure en disant que le PHB est une bonne mesure. Pour preuve, nous avons eu en fait 3 dispositifs PHB de 2005 à 2009, élaborés chacun par un gouvernement différent de tendance politique différente. Nous soutiendrons la proposition qui nous est faite de prolonger d’une part, le présent dispositif jusqu’à épuisement totale de l’enveloppe disponible et d’autre part, de transférer 1.8 milliard de francs provenant de l’enveloppe du PAB.

Je vous remercie.